1. Qu'est-ce qu'une UJPE ?

Une UJPE (Unité Judiciaire à Priorité Éducative) est une nouvelle forme de structure de placement au pénal pour les mineurs, créée par la Direction de la Protection Judiciaire de la Jeunesse (DPJJ). Elle est annoncée par le garde des Sceaux Gérald Darmanin lors des Rencontres de la justice des mineurs du 26 novembre 2025.

Son objectif central : faire de la réinsertion par l'éducation le moteur de la justice des mineurs, en remplaçant progressivement les deux structures de placement qui existent aujourd'hui :

• Les Centres Éducatifs Fermés (CEF)
• Les Unités d'Hébergement Classiques (UEHC)

2. Pourquoi cette réforme ? Le contexte

La réforme s'appuie sur un constat simple : les profils des jeunes accueillis en CEF et en UEHC se sont progressivement rapprochés. La frontière entre les deux structures est devenue floue. En parallèle, plusieurs problèmes structurels pesaient sur le modèle CEF :

• Un taux de rotation élevé du personnel (ancienneté moyenne de 1 an et 4 mois en CEF contre 2 ans et 3 mois en UEHC)
• Des coûts supérieurs sans bénéfice éducatif clairement démontré
• Un cadre juridique contraignant qui dissuadait certains magistrats de placer des mineurs de moins de 16 ans

La DPJJ s'est également appuyée sur les travaux des États Généraux du Placement (EGP) d'octobre 2022 et du plan d'action placement qui a suivi. Les UJPE s'inscrivent dans cette continuité.

3. UJPE vs CEF vs UEHC : les différences clés

Comprendre les différences entre ces trois types de structures est fondamental pour le concours. Voici une comparaison synthétique :

Le point clé sur la contenance juridique

C'est une nuance majeure à bien comprendre : l'UJPE n'est pas fermée physiquement comme un CEF. La contenance ne vient pas des murs, mais de la décision du juge. Concrètement, un jeune placé en UJPE peut se voir imposer via un contrôle judiciaire (CJ) :

• L'obligation de respecter les conditions du placement éducatif
• L'interdiction de s'absenter sans motif ni condition fixés par l'autorité judiciaire
• Un couvre-feu (via la MEJP, article L.112-2 7° du CJPM)

4. Composition de l'équipe dans une UJPE

Chaque UJPE du secteur public dispose d'une équipe pluridisciplinaire de 22 professionnels à temps plein. Par rapport aux UEHC actuelles, deux postes sont créés :

L'infirmier(ère) a une mission élargie : santé physique, santé mentale et lutte contre les addictions. C'est un signal fort de la volonté d'intégrer la dimension sanitaire au cœur du projet éducatif.

5. La prise en charge éducative dans les UJPE

Un public mixte, des cadres juridiques variés

Contrairement au CEF (essentiellement contrôle judiciaire), l'UJPE accueille des jeunes dans des cadres très différents :

• Module de placement MEJ ou MEJP
• Contrôle judiciaire (CJ) — simple ou renforcé
• ARSE (assignation à résidence avec surveillance électronique)
• Sursis probatoire
• DDSE, placement extérieur

Cette mixité des situations juridiques est une réalité déjà connue en UEHC. Elle impose une individualisation fine de la prise en charge. Le projet de service doit intégrer chaque cadre pour garantir une réponse adaptée à chaque jeune.

La thématisation : l'identité de chaque UJPE

Chaque UJPE est invitée à développer une identité propre, thématisée autour d'une spécialité éducative. Exemples : lutte contre les phénomènes d'emprise (réseaux de prostitution, narcotrafic, radicalisation), ou dominante professionnelle (métiers du sport, de la cuisine).

Il ne s'agit pas d'une spécialisation par type d'infractions, mais d'une cohérence éducative qui permet à l'équipe de construire une expertise lisible pour les magistrats.

Scolarisation et insertion au cœur du dispositif

Le maintien ou la rescolarisation des mineurs est une priorité absolue. Pour les jeunes sous CJ ne pouvant pas aller dans un établissement scolaire, des interventions de l'Éducation nationale au sein même des UJPE sont prévues, en complément du professeur technique.

La question des portables

Contrairement aux CEF où l'interdiction est totale, les UJPE devront construire un cadre régulé et pédagogique autour de l'usage du téléphone. L'objectif est de concilier maintien du lien familial, insertion numérique et protection des jeunes face aux risques (addiction, emprise, activités délictuelles).

6. Calendrier de mise en œuvre

Au total, ce sont 85 UJPE qui seront créées à terme (19 ex-CEF publics + toutes les UEHC).

7. Ce que ça change pour le concours éducateur PJJ

Si vous préparez le concours d'éducateur PJJ en 2026, les UJPE sont incontournables. Voici les points à maîtriser absolument :

• Savoir définir une UJPE et la distinguer d'un CEF et d'une UEHC, notamment sur la question de la contenance
• Connaître la composition de l'équipe (22 ETP, dont les deux nouveaux postes : PT et infirmier)
• Comprendre le principe de thématisation et ce qu'il implique pour le projet de service
• Maîtriser les cadres juridiques de placement (CJ, MEJP, ARSE, sursis probatoire…) et leur articulation avec la prise en charge éducative
• Situer la réforme dans son contexte : EGP 2022, plan d'action placement, circulaire du 11 février 2026
• Connaître le calendrier : 1er septembre 2026 pour le secteur public, 31 décembre 2027 pour le SAH